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《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布充分发挥行业协会商会作用
2022-04-12 09:15:33   来源:中国有色金属报    点击:

  4月10日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》指出,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。

  《意见》重点从强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为、组织实施保障等方面提出具体要求。

  《意见》指出,要加快推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台。加快推进大宗商品期现货市场建设,不断完善交易规则,建设全国统一的能源市场,在有效保障能源安全供应的前提下,结合实现双碳目标任务,有序推进全国能源市场建设;健全多层次统一电力市场体系,研究推动适时组建全国电力交易中心;进一步发挥全国煤炭交易中心作用,推动完善全国统一的煤炭交易市场;培育发展全国统一的生态环境市场,依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,实行统一规范的行业标准、交易监管机制;推进排污权、用能权市场化交易,探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度;推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费;健全商品质量体系,建立健全质量分级制度,广泛开展质量管理体系升级行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理;完善标准和计量体系,开展标准、计量等国际交流合作。加强标准必要专利国际化建设,积极参与并推动国际知识产权规则形成;全面提升消费服务质量,改善消费环境,强化消费者权益保护。

  《意见》指出,要健全统一市场监管规则,强化重要工业产品风险监测和监督抽查,督促企业落实质量安全主体责任;充分发挥行业协会商会作用,建立有效的政企沟通机制,形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式;要强化统一市场监管执法,推进维护统一市场综合执法能力建设,加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量;全面提升市场监管能力,建立健全跨行政区域网络监管协作机制,鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议。同时,对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重,及时补齐法规和标准空缺。

  (郭沛宇)

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