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【言论】掘金“城市矿山” 建设资源循环型社会
2021-08-11 08:55:45   来源:中国有色金属报    点击:

作者:新锐
 
  在日本,电子垃圾又有“城市矿山”之称,废弃电子产品中除可以提取回收铁、铜、铝、塑料等一般原材料外,还能提取回收白金、金、银等贵重金属,以及钯、铟等稀有金属。虽说从每台电子产品中提取的这些贵重及稀有金属量微乎其微,但就一般的金矿而言,一吨矿石中所含金约5~10克,而1吨重的手机中可提取金约150克。
 
  东京奥运会和残奥会金、银、铜牌总计有5000余枚,做成这些奖牌的原材料金、银、铜等金属,均由回收提炼的金属按比例打造而成。具体来说,金牌的材质是在纯银上镀有约6克金,银牌是纯银而制,铜牌材质是丹铜(铜锌合金、锌含量在20%以下)。将电子垃圾制造成奥运奖牌,这是奥运史上首次,在全球范围内引起关注。人类正在进入一个有效利用资源与能源、向地球尽量少索取的时代。
 
  我国是家电产品消费大国。近年来,我国家电行业从增量市场转为存量市场,加之智能家居消费升级加快,一大批传统家具面临淘汰。根据测算,目前我国正处于家电报废高峰期,每年淘汰废旧家电为1亿到1.2亿台,并以平均每年 20%的涨幅增长。在这种情况下,合理回收废旧家电以避免造成大规模环境污染,就成为一项迫在眉睫的工程。
 
  早在2011年,我国就开始施行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,其中对废弃电器电子产品的回收处理活动进行规范。根据《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》,个体商户不能私自拆解家电进行买卖,废弃电器电子产品回收经营者,要取得废弃电器电子处理资格,才能进行进一步售卖。但是目前来看,我国尚未形成完善的废旧电器回收体系,家电回收仍以无资质的个体商户和私人作坊为主,而这些回收商往往不具备科学的家电拆解技术,暴力拆解导致资源利用率低下,以及环境污染严重。有数据显示,我国市面上70%以上的废旧家电都流入了不正规的处理渠道,这也从另一侧面折射出正规家电回收渠道的匮乏。实际上,这主要是因为有资质的家电回收企业在经营过程中压力较大。一方面,疫情造成产品回收处理量下降;另一方面,国家有关部门对电子产品处理基金补贴标准也有所下滑。
 
  根据2020年3月财政部、生态环境部等四部门联合发布的《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》,电视机、微型计算机、洗衣机、电冰箱、空气调节器的基金补贴均有所下调,下调幅度为25元至100元/台不等。此外,经由第三方平台转卖质量尚可的二手家电,也是提升旧家电使用率的重要方式之一。但在流通过程中,也会出现以次充好、虚报高价、恶意调换商品等交易问题。
 
  今年7月1日,国家发展和改革委员会印发《“十四五”循环经济发展规划》(下称《规划》),其中对废弃电器电子产品的回收利用做出部署,包括利用互联网信息技术,鼓励多元参与,构建线上线下相融合的废弃电器电子产品回收网络,继续开展电器电子产品生产者责任延伸试点。支持电器电子产品生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收等方式建立回收体系,引导并规范生产企业与回收企业、电商平台共享信息。引导废弃电器电子产品流入规范化拆解企业。保障手机、电脑等电子产品回收利用全过程的个人隐私信息安全。强化科技创新,鼓励新技术、新工艺、新设备的推广应用,支持规范拆解企业工艺设备提质改造,推进智能化与精细化拆解,促进高值化利用等内容。
 
  作为国家科技部认定的国家A级试点产业技术创新战略联盟,再生资源产业技术创新战略联盟自成立以来高度重视废弃电器电子产品回收再利用行业科技创新和环境保护工作,并将其作为联盟重点工作方向之一,依托联盟平台整合创新资源组建了废弃电器电子产品资源化联合创新平台,积极参与国家有关电子废弃物资源化政策法规、技术规范和标准等制定工作,支持联盟多家成员单位牵头和参与国家重点研发计划项目实施工作,积极突破行业技术瓶颈。在联盟多家高校成员单位设立与电子废弃物资源化相关的学科专业或方向,开展人才培养和行业技能培训,推动行业产学研用深度融合发展,解决行业技术与人才重大需求,已成功构建了电子废弃物行业全产业链多层次创新应用型人才培养体系,推动废弃电器电子产品资源化行业全产业链整体规范化发展。
 
 

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